27 августа 2020 г. вступил в силу Декрет Президента Республики Беларусь от 25 мая 2020 г. № 3 «Об иностранной безвозмездной помощи» (далее – Декрет № 3), в соответствии с которым Декрет Президента Республики Беларусь от 31 августа 2015 г. «Об иностранной безвозмездной помощи» (далее – Декрет № 5) признается утратившим силу.
Декретом № 3 расширяются действующие понятия:
- иностранная безвозмездная помощь (далее – помощь)
к помощи относятся не только товары и денежные средства, поступившие от иностранных отправителей, но и товары (работы, услуги), приобретенные (оплаченные, выполненные) за счет указанных денежных средств на территории Республики Беларусь;
- нецелевое использования помощи
нецелевым использованием помощи признается не только установленное в Декрете № 5 использование помощи на цели, не предусмотренные в плане целевого использования помощи (далее – план), но и в размерах, не предусмотренных в плане, а также перечисление (выдача), передача помощи вторичным (последующим) получателям, не указанным в таком плане;
- изменено понятие получателей помощи
получателями иностранной безвозмездной помощи признаются только те лица, которые непосредственно получили помощь от отправителей, вводится понятие «вторичные (последующие) получатели» – лица, которые получили помощь от получателей (вторичных получателей);
- установлен новый порядок принятия решений об освобождении помощи от налогов, сборов (пошлин)
право освобождать от налогов, сборов (пошлин) помощь, направляемую на социально значимые цели, предусмотренные в абзацах втором – тринадцатом части первой пункта 1 Декрета № 3, предоставляется Управлению делами Президента Республики Беларусь;
в иных случаях освобождение помощи от налогов, сборов (пошлин) может осуществляться по решению Межведомственной комиссии по вопросам иностранной безвозмездной помощи.
Порядок поступления в Республику Беларусь помощи, ее регистрации (в том числе основания для отказа в рассмотрении заявления о регистрации помощи), взимания платы за регистрацию помощи, учета помощи и ее использования определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Управления делами Президента Республики Беларусь № 502/4 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 25 мая 2020 г. № 3 «Об иностранной безвозмездной помощи».
Формы документов, представляемых в Департамент для регистрации помощи, отчета о ее использовании и удостоверения, устанавливаются Управлением делами Президента Республики Беларусь.
Нормативное правовое обеспечение
- «Декрет Президента Республики Беларусь от 25 мая 2020 г. № 3 «Об иностранной безвозмездной помощи» (с изменениями, внесенными Декретом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2021 г. № 7)
- О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 25 мая 2020 г. № 3 «Об иностранной безвозмездной помощи»
- Постановление Управления делами Президента Республики Беларусь от 12.08.2020 №3 «Об установлении форм документов»
- Постановление Управления делами Президента Республики Беларусь от 25 января 2022 г. № 1 «Об изменении постановления Управления делами Президента Республики Беларусь от 12 августа 2020 г. № 3»
Организационно-методическое обеспечение
- Основные критерии отнесения документа (договора) к гуманитарному проекту
- Форма заявки
- Информация об открытых иностранными донорами конкурсах, программах по оказанию иностранной безвозмездной помощи